November 29, 2020

Dia yang Membayar Piper Memanggil Nada: Berjudi dengan Penelitian

Awal bulan ini, tim antropolog Inggris dari Goldsmiths College dari University of London menerbitkan laporan tentang dunia Judi Besar. Yang hasil penelitannya biasa-biasa saja. Dunia Judi Besar dinilai sangat menguntungkan, dan kader peneliti perjudian yang membantu melegitimasinya.

Laporan tersebut didasarkan pada program penelitian tiga tahun. Ini melibatkan wawancara dengan lebih dari 100 orang penting yang menghubungkan penelitian industri-negara bagian perjudian secara global, termasuk dari Australia.

Temuan utama laporan tersebut adalah bahwa penelitian akademis tentang perjudian sangat bias. Hasil laporan dikendalikan oleh industri dan pemerintah dengan dua cara utama.

Pertama, badan pendanaan mengontrol prioritas penelitian dan tidak jauh dari pemerintah dan industri. Keputusan yang berkaitan dengan pertanyaan penelitian: Apa yang akan ditanyakan? Apa yang dianggap sebagai bukti dibuat dengan mengacu pada politik birokrasi? Hasilnya lebih mengarah ke kepentingan industri, daripada kepentingan publik atau akademik.

Kedua, industri perjudian menahan data dan akses, yang merusak kemampuan peneliti untuk mendapatkan bukti dasar. Data yang dihasilkan oleh aktivitas perjudian dikendalikan oleh industri atau regulator pemerintah. Dan mereka jarang membuatnya tersedia, kecuali bagi mereka yang dipercaya oleh industri atau pemerintah.

Hal ini memungkinkan lobi perjudian dan pemerintah untuk menunjukkan “kurangnya bukti”. Lalu dibuat dengan cermat ketika perubahan yang penting dan efektif diusulkan.

Infrastruktur Penelitian Perjudian Australia

Anda mungkin berpikir segalanya berbeda di Australia. Sayangnya, Anda salah.

Sebuah pusat penelitian perjudian nasional yang kecil. Didanai dengan sederhana, didirikan di Institut Australia untuk Studi Keluarga. Sebagai tanggapan atas kekhawatiran Komisi Produktivitas 1999 dan 2010 tentang kurangnya kapasitas penelitian independen nasional. Meskipun demikian, badan pemerintah negara bagian dan teritori menugaskan sebagian besar penelitian perjudian di Australia.

Tapi pemerintah Australia hampir tidak bisa diam, pemberi dana penelitian yang tidak memihak. Sebagian besar pemerintah negara bagian sangat bergantung pada pajak perjudian. Rata-rata sekitar 10% pendapatan negara sendiri berasal dari berbagai pajak perjudian. Baik NSW maupun Victoria memperoleh lebih dari $1,5 miliar setahun dari pajak perjudian.

Seluruh ekonomi politik Australia tidak dapat dipisahkan [terikat dengan perjudian komersial] (http://epubs.scu.edu.au/tourism_pubs/934/), terutama dari mesin poker.

Penelitian dipengaruhi dalam berbagai cara. Pertama, penelitian yang ditugaskan umumnya didanai oleh retribusi atas kerugian mesin poker. Para penulis sendiri telah menerima dana tersebut. Ini berarti anggaran penelitian secara langsung bergantung pada jumlah penjudi. Terutama penjudi bermasalah yang bertanggung jawab atas 40% dari total pengeluaran untuk mesin poker. Mengapa mengurangi masalah perjudian ketika membayar gaji Anda?

Selain itu, prioritas penelitian sering kali ditetapkan oleh komite penasihat. Notabene sebagian besar terdiri dari birokrat, industri perjudian. Perwakilan “komunitas”, dan akademisi yang dipilih sendiri. Gambling Research Australia (GRA) mengelola dan melaksanakan agenda penelitian perjudian nasional Australia. Yang diawasi oleh konsorsium badan pengatur perjudian pemerintah negara bagian dan teritori.

Riset independen dan kritis yang berfokus pada isu-isu sistemik atau hal-hal yang memalukan jarang disarankan sejak awal. Meskipun jika dilakukan untuk kepentingan umum.

Akhirnya, industri perjudian sendiri menugaskan sejumlah penelitian perjudian yang sederhana. Tidak heran mengetahui bahwa penelitian semacam itu jarang kritis terhadap industri. Pengalaman dari penelitian tembakau, misalnya, menunjukkan bahwa penelitian yang didanai industri cenderung memberikan hasil yang menguntungkan bagi bisnis besar. Bahkan setelah metodologi dan pertanyaan penelitian dikendalikan.

Mengapa Peneliti Mematuhinya?

Konfigurasi ulang universitas Australia selama tiga dekade terakhir telah memainkan peran penting dalam menghasilkan peneliti perjudian yang patuh.

Universitas telah berpindah dari model di mana akademisi dipekerjakan di posisi permanen. Mereka bebas untuk mengejar kepentingan mereka sendiri ke model penelitian di mana gaji semakin didukung oleh pendanaan khusus proyek eksternal. Akibatnya, lebih banyak peneliti dan pusat penelitian terikat pada kontrak jangka pendek. Sementara uang konsultasi “lunak” berasal dari pemerintah dan industri.

Ini berarti bahwa peneliti yang ingin tetap didanai. Mereka mempertahankan pekerjaannya terpaksa menjalin hubungan yang akrab dengan penyandang dana penelitian dan industri. Tidak dimediasi oleh struktur independen yang dapat memberikan penelitian yang independen.

Peneliti perjudian tetap didanai dengan menghasilkan penelitian yang “aman”, tidak kritis, dan disampaikan dengan andal. Ini sama saja dengan pekerjaan bergaya konsultasi di mana pertanyaan-pertanyaan yang lebih penting tentang kepentingan publik, paling baik, dikesampingkan.

Tetapi kenyataannya adalah bahwa peneliti perjudian memiliki sedikit akses ke pendanaan penelitian selain dari pemerintah negara bagian dan industri. Tidak ada kumpulan dana independen untuk melakukan penelitian jarak jauh dari pengaturan agenda pemerintah. Meskipun faktanya, warga Australia kehilangan $20 juta dalam perjudian setiap tahun.

Seperti tiang berdiri, akademi hanya merupakan satu bagian dari triad industri-negara-penelitian yang memproduksi dan melegitimasi perjudian komersial di Australia.

Penelitian ini Berlanjut …

Meskipun bidang studi perjudian penuh, ada solusi yang tersedia untuk mengatasi kurang independen yang menjadi ciri sebagian besar hasil penelitiannya.

Badan pendanaan seperti Australian Research Council (ARC) dan National Health and Medical Research Council jauh dari institusi yang sempurna. Mereka menawarkan model pendekatan yang lebih independen dan akademis untuk penelitian perjudian. Badan pendanaan penelitian perjudian independen dapat dijalankan sebagai program terpisah dari ARC. Menggunakan mekanisme peer-review ARC untuk menilai aplikasi pendanaan berdasarkan prestasi akademis.

Model pengungkapan dan pernyataan minat juga harus diadopsi dari bidang penelitian alkohol dan tembakau. Dalam satu contoh, VicHealth, dana tidak diberikan kepada peneliti yang sebelumnya didanai oleh industri tembakau.

Meskipun penelitian tentang pengobatan dan tindakan minimisasi bahaya itu penting. Jauh lebih efektif dan bertanggung jawab secara sosial untuk mengatasi penyebab masalah ini. Ini berarti mengajukan pertanyaan yang tidak nyaman dan mendengarkan jawaban yang lebih tidak nyaman. Itu adalah sesuatu yang tampaknya tidak diinginkan oleh pemerintah maupun industri perjudian.